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日本,美国在“灰色地带”军事威胁谈判中对中国存在分歧

2019-08-04 网站地图 :192รอง

东京/华盛顿(路透社) - 随着日本和美国就如何应对未能对日本进行全面袭击的武装事件展开谈判,东京官员担心他们的盟友不愿向中国发出强烈信息。威慑。

一组有争议的岛屿,Uotsuri岛(顶部),Minamikojima(底部)和Kitakojima,在日本被称为尖阁列岛和中国的钓鱼岛在东海中被看见,在这张照片中由Kyodo拍摄于2012年9月.REUTERS / Kyodo

本周,军方官员在夏威夷召开会议,审议双边防务指导方针,这是17年来的第一次。 双方官员表示,东京希望将具体的感知威胁归为零,特别是中国对东海日本岛屿的主张,而华盛顿则强调更广泛的讨论。

华盛顿对这些岛屿的主权没有任何立场,日本称之为尖阁列岛,中国称之为钓鱼岛,但承认日本对其进行管理,并表示它们属于美日安全条约,后者要求美国来日本的防御。

但即使亚太地区的安全局势紧张,美国官员也明确表示,他们不希望陷入世界第二和第三大经济体之间的冲突。

首相安倍晋三政府对中国迅速的军事建设感到震惊。 北京反过来指责东京是一个地区性的威胁,援引安倍更民族主义的立场,他多年来军费下降的逆转以及他参拜靖国神社,亚洲国家认为这是颂扬日本战时的过去。

日本政府官员表示,日本希望优先讨论有关中国的问题,并澄清美国和日本在发生“灰色地带”事件时的各自角色,他们指的是一个国家支持的不全面,系统的军事攻击。仍然对日本的安全构成威胁。

他说,东京希望华盛顿加入起草两个盟友如何在特定情况下做出回应的情景。

但日本官员和专家表示,华盛顿担心过于具体地挑衅中国。

2001年至2006年,小泉纯一郎政府担任国家安全顾问的Narushige Michishita说:“美国对此肯定是矛盾的,因为他们认为这会使他们陷入对抗,并可能与中国发生冲突。”

美国国防官员拒绝了华盛顿担心对抗中国的观点,但强调指南审查是一项广泛的工作,包括朝鲜半岛和全球突发事件。

这位官员说:“人们倾向于把这一切都反馈到尖阁列岛。” “这不是任何特定的意外情况。 这是为了让美日联盟更加灵活,能够对安全环境做出反应,这种安全环境不像我们在1997年想到的那样黑白分明。“

这位官员说,单挑中国是“过于简单化的叙事”。

灰色地带

尽管美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)对亚太地区的战略“支点”,华盛顿有朝一日仍担心华盛顿可能有一天不能或不愿意为日本辩护。 这种担忧为安倍加强日本军队的动力增添了动力,同时放松了对海外军事行动的宪法限制。

华盛顿国家政策研究所教授Michishita表示,如果华盛顿没有参与具体解决中国的威胁问题,“这将破坏联盟的可信度,最终可能会鼓励中国变得更加大胆”。

“美国政策制定者将不得不走一条路,试图在保持信誉和威慑力量之间取得平衡,并防止过度介入这种情况。”

夏威夷议程上的高位将是“灰色地带”事件。 日本政府官员提供了这样一个假设的例子,即中国特种部队在有争议的岛屿上伪装成渔民。

当指导原定于1997年更新时,朝鲜的导弹和核计划被认为是最大的威胁。 日本对中国的军事扩张不那么紧张了,网络战等问题几乎不存在。

美国官员说,旧的指导方针“过于二元化”。 这位官员说:“我们要么处于和平时期,要么我们处于完全意外状态。”对于今天的威胁来说,这是“太过僵化和僵化的框架”。

自2012年中日在无人居住的小岛上的紧张局势加剧以来,东京的战略规划者越来越关注灰色地带事件。日本和中国的船只和飞机经常在争议地区玩猫捉老鼠,东京经常争抢战斗机反对它所说的侵入其空中和海上领土。

中国外交部长王毅周六表示,在历史问题和有争议的领土问题上与日本“没有任何妥协的余地”,它将从其亚洲邻国的“每一寸”中捍卫。

功能失调

10月份同意更新美日同盟联盟的指导方针恰逢安倍推动支持日本军队,缓解战后和平宪法对国家武装力量的限制。 这包括他计划解除对被攻击盟友提供军事援助的自行禁令。

双方计划在今年年底前完成的更新也是在华盛顿多年来敦促日本在联盟这个东京战后安全政策的核心地位中发挥更大作用之后。

但专家表示,美国选民对伊拉克和阿富汗之后的外国战争感到厌倦,并担心会陷入任何新的冲突。

日本国际事务研究所现任日本前高级外交官Yoshiji Nogami表示,“美国舆论对参与外国战争的态度甚至比越南战争还要严重。” “如果联盟坚定,那么(美国)被吸引的机会将会减少,但普通美国人并不完全理解这一点。”

日本对灰色地带事件感到头疼。 政府官员和许多安全专家表示,当局必须在只有日本海岸警卫队和警察可以采取行动的情况和可以动员军队的情况之间堵塞漏洞。

安倍最近告诉议会的例子可能包括一艘潜伏在日本海域的外国潜艇,尽管一再警告浮出水面并发现自己或离开,以及对警方或海岸警卫队无法迅速作出反应的偏远岛屿的侵略。

“在我们国家周围的安全环境越来越严峻的时候,这种法律上的差距将导致威慑......功能失调,使人们处于严重危险之中,”安倍说。 预计日本安全专家小组将建议修改法律以弥补这一差距。

另一位日本官员表示,华盛顿希望了解日本的军队“可以扩大其作用,任务和能力”。

美国官员说,美国参与灰色地带事件可能包括情报,监视和侦察。 他说,指南审查可能部分集中在加强这些领域的合作,以及“海洋领域意识......早期,可能在灰色地带的情况下”。

前外交官Nogami表示,这比美国军队采取更直接的军事行动更有可能产生结果。

他说,灰色地带紧张局势正在加剧,联合情报,监视和侦察至关重要。 “需要的原因是防止灰区变黑。”

Linda Sieg写作; 由William Mallard和Jeremy Laurence编辑

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(责任编辑:卫斯理)
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